蘇南4市23家旅行社與蘇北5市的旅游局長，7月16日面對面坐到一起當場簽下訂單：兩年內向蘇北輸送33萬人次客源！作為回報，蘇北5市各景區、三星以上酒店分別以五折和六折價格對前者開放。

　　被譽為“最具實質性”的這次南北合作，對于崛起中的蘇北旅游產業來說，意義深遠。而面對蘇南拋來的橄欖枝，蘇北旅游準備好了嗎？

　　蘇北旅游為何“山水醉人難留人”

　　“區外大湖浩淼，區內荷花飄香、百鳥齊鳴，這樣的原始生態，放在全國也不多見。”身臨洪澤湖旅游度假區，南京金陵商務國際旅行社老總李靠山為之深深震撼。簽約前，23位旅行社老總用一個月到蘇北踩點。淮安的名人名居、徐州的兩漢風情、連云港的山水海濱、宿遷的大湖風光、鹽城的黃金海岸，讓這些見慣了都市風情的老總們眼前一亮——好一片蘇北山水！

　　震撼之后，緊接著是震驚。在去某景區的路上，由于路況太差，老總們坐的大巴無法通行，一路顛簸四五個小時才到目的地，好心情蕩然無存；出席某縣一個旅游節，住的賓館竟然沒有電話；到了節慶現場，有人提著大喇叭扯嗓子，上來就是幾個嚴禁：嚴禁抽煙、吐痰、打傘甚至打手機！

　　“硬件投入少、開發檔次低、服務能力弱，是蘇北旅游的通病。”淮安市旅游局副局長魯一偉介紹，囿于財力和開發理念的束縛，蘇北旅游在硬件和軟件上都與蘇南有不小的差距。路窄、人少、項目單調、配套差，好山好水醉人卻難留人。

　　記者從省旅游局獲悉，2010年，蘇南4市和蘇北5市游客接待量分別占全省的60%和16%。蘇北大地上眾多的紀念地、名人故居，客源還基本靠組織。許多縣市自然風景區的年接待量只有幾萬、十幾萬人次，尚不足蘇南同類景區的一個零頭。蘇北旅游潛力巨大。

　　區域聯合，五座城市有了同一個表情

　　就在南北9市簽下大旅游合作協議之時，一場縣區之間的項目聯動也正在如火如荼地展開。

　　同樣在7月16日，環洪澤湖的泗洪、泗陽、盱眙、洪澤和宿城、淮陰“四縣兩區”，宣布啟動首條環洪澤湖一日游精品線路，共同拓展洪澤湖旅游市場。

　　打造“資源共享、發展共贏”的區域旅游一盤棋，蘇北的探索步步深入。2006年，徐、淮、連三市聯手推出“漢風神山名人之旅”，一條線游到底，業界譽之為“江蘇旅游新三角”。去年，宿遷市成為這個品牌的新成員，區域旅游合作又往前推進了一大步。

　　“當蘇南在‘長三角無障礙旅游協作區’旗下一路高歌猛進時，蘇北再也不能關著門過小日子。”南京旅游職業學院黨委書記肖飛研究員指出，當前旅游市場的競爭，已經由景點競爭、城市競爭和線路競爭發展到區域旅游經濟一體化的聯合競爭階段。蘇北旅游資源看似錯落分布，其實是“一家”。劉邦、韓信、項羽讓徐州、淮安、宿遷天然捆綁；盱眙、洪澤、泗洪同處洪澤湖，連云港、鹽城共用一條海岸線。這些內在關聯性，為蘇北旅游的一體化規劃與整合提供了充分條件。

　　肖飛舉例說，一個吳承恩將淮安與連云港連在一起，兩地不妨抱團發展“西游文化”兩日游：今天在淮安看“前世”——觀吳承恩故居、猴王世家藝術館，明天到連云港看今生——游水簾洞、花果山。這樣做，既修復了人為割斷的觀賞鏈，也避免了為搶誰是“孫悟空老家”而掐架。更關鍵的是，以此作為切入點、引爆點，將形成蘇北旅游交叉滲透的網狀開發格局。

　　令人欣喜的是，從各自為政到同一個表情對外，類似的整合在蘇北已露端倪，旅游產品缺乏持續性的問題正在得到改善。據悉，蘇北“新三角”模式出現后即受熱捧，山東“汽車團”、湖北“火車團”接踵而至，一日游拉長為多日游。而據宿遷當地測算，區域合作將為宿遷這個旅游洼地的旅游產業帶來20%左右的增幅。

　　創意是關鍵，“溫吞水”加緊迎沸點

　　“蘇北旅游近年來雖然發展很快，但與發達地區相比，總體還是比較‘溫’，我們期待‘沸點’的出現。”蘇北某市旅游局局長私下里坦言。

　　“沸點”在哪里？不是資源是創意。幾位蘇南旅行社老總都向記者表示，連云港的溫泉、鹽城的珍稀鳥獸、淮安的“一身名牌”、宿遷的生態濕地，都是不可多得的資源，而如今不溫不火，主要還是“缺點子”。例如，蘇北的名人故居、紀念館頗多，但還是停留在看、聽、拍“老三套”，游人容易累。一些自然景點如洪澤湖大堤、萬畝荷花風光帶，靜的多、動的少，游人興奮不起來。有的濕地公園，遮天蔽日的蒲草、蘆葦只能“看”沒有“玩”，游客感覺“好山好水好無聊”。而反觀蘇南，蘇州樂園、常州恐龍園、嬉戲谷，背景、情景、玩勁十足，線上、線下熱烈互動，游客能全身心“嗨”起來。

　　“讓創意衍生注意力，資金并不是決定因素。”南師大旅游系主任黃震方認為，盱眙沒有投入資金建“大而全”的旅游景觀，憑借一只小龍蝦也能紅透長三角。前年“8國大使品龍蝦”，去年“昂首進世博”，今年“10城免費萬人放心龍蝦宴”，龍蝦節一屆一個新主題，一年一個新創意，年年擊中興奮點，短短幾年，游客接待量就從30萬飆到350萬。既然小龍蝦能演繹出恢弘的“旅游大片”，我們蘇北其他地方的螃蟹、青蝦、羊肉，為什么不能成為下一個“聚寶盆”呢？

　　點燃創意火花，實現旅游振興，蘇南為蘇北做了好榜樣，蘇北有些地方因而急于“復制”蘇南，上馬各類主題公園。對此，專家和業內人士均表示，生態是蘇北旅游的底色，也是特色。即使同是水鄉，蘇南蘇北也有很大差異，蘇北的水鄉大部分還是原生態的，相比蘇南的“城市化水鄉”，更具韻味——放棄獨有資源而盲目趕潮流，不可取，應避免“撿了芝麻丟西瓜”。