編輯動機

　　對于整個旅游行業(yè)來說，旅游法究竟有著怎樣的意義？相關(guān)專家認(rèn)為，旅游法草案中的相關(guān)條款，對促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化進(jìn)入快車道有著重要的意義。同時，整個旅游行業(yè)也不得不正視已經(jīng)迫在眉睫的發(fā)展瓶頸，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新危機的顯現(xiàn)。 稿件統(tǒng)籌 朱胥男 駱文靖

　　分工 大小旅行社 別干同樣活

　　“現(xiàn)在大中小旅行社都在干著同樣的活兒，規(guī)模有區(qū)別但專業(yè)上沒有區(qū)別。這種背景下，不規(guī)范的小旅行社成本更低，市場信譽度成本更是可以忽略不計，很多不規(guī)范甚至欺詐性的促銷都是不規(guī)范企業(yè)制造出來的，也讓很多游客對整個旅游行業(yè)產(chǎn)生偏見。”徐虹認(rèn)為，不同規(guī)模的旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的市場責(zé)任，并進(jìn)行更加細(xì)致的分工，這是未來旅游市場發(fā)展的重要方向，也是旅游法出臺后市場將呈現(xiàn)的重要趨勢。

　　現(xiàn)在旅游市場一直沉溺于價格戰(zhàn)無法自拔，很大程度上是由于旅游產(chǎn)品過于單一造成的。“大型旅游企業(yè)不但要具備規(guī)模優(yōu)勢，更要承擔(dān)起開發(fā)市場新產(chǎn)品的責(zé)任。”徐虹認(rèn)為，很多大型旅游企業(yè)具備資源優(yōu)勢、人員優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)在占領(lǐng)市場的同時，投入更多人力、物力和精力去研發(fā)新的產(chǎn)品，適應(yīng)游客新興的出行需求，中型旅行社可以根據(jù)自己的優(yōu)勢選擇性地開發(fā)客源并提供區(qū)域服務(wù)，小型旅行社也可以發(fā)揮靈活優(yōu)勢廣泛開發(fā)游客資源。“各種不規(guī)范的產(chǎn)品不允許上市，首先會淘汰一部分過于依賴吃差價或零負(fù)團(tuán)費的不規(guī)范旅行社，進(jìn)而讓旅游市場重新洗牌，并讓大中小不同規(guī)模的旅行社都找到適合自己的發(fā)展空間，并按照相關(guān)法規(guī)規(guī)范地發(fā)展下去。”

　　創(chuàng)新 開發(fā)新產(chǎn)品 追求生命力

　　雖然旅游法新規(guī)涉及旅行社、網(wǎng)站和景區(qū)等諸多方面，但在徐虹教授看來，所有這些角色要適應(yīng)旅游法而繼續(xù)發(fā)展，都首先要解決自己的創(chuàng)新瓶頸。

　　如果說零負(fù)團(tuán)費是上世紀(jì)末很多旅行社為適應(yīng)游客追求低價格團(tuán)費而開發(fā)出來的創(chuàng)新產(chǎn)品，那么21世紀(jì)的旅游市場則需要能夠吻合高信任度、高性價比和舒適度的新產(chǎn)品。以天津市場7、8、9月份接連出現(xiàn)的產(chǎn)品來看，整體價位在5500元-7000元之間的東南亞出境游產(chǎn)品比市場普通團(tuán)隊高出了20%以上，但所有包機席位依舊預(yù)訂一空。例如，天津至泰國普吉島的包機旅游團(tuán)隊，雖然引用了包機這種相對成本較低的航空交通方式，但在團(tuán)隊產(chǎn)品的匹配上卻給予了最高規(guī)格的配備，超五星級酒店、主打歐美游客的原生態(tài)海島等等，加上不超過15人的小團(tuán)隊組合，都讓產(chǎn)品價值陡然提升。對于出境產(chǎn)品以拼團(tuán)為主的天津市場來說，這種創(chuàng)新意味著很大的風(fēng)險，但2012年夏天的熱銷證明了創(chuàng)新產(chǎn)品在旅游市場的生命力。

　　徐虹教授直言，雖然旅游法禁止了零負(fù)團(tuán)費和強制購物的出現(xiàn)，但不意味著旅游產(chǎn)品就必須要以提高價格或者降低品質(zhì)作為代價。如果業(yè)內(nèi)可以抓住機會設(shè)計開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，那么未來旅游業(yè)很可能會崛起又一批新星。

　　破解門票漲價 開發(fā)景區(qū)“藍(lán)海”

　　由于很多公益型或半公益型景區(qū)的門票漲價是維護(hù)景區(qū)資金的重要來源，也就形成了游客抱怨也不能阻止景區(qū)漲價的現(xiàn)象。徐虹教授認(rèn)為，國內(nèi)景區(qū)可以參考國際上一些多渠道生存發(fā)展的模式，并適當(dāng)營造保護(hù)景區(qū)的公益氛圍，從而改善景區(qū)單吃門票的尷尬生存局面。

　　“景區(qū)的人員、硬件設(shè)施維護(hù)以及文物保護(hù)、修復(fù)等都需要大量資金支持，因此很多景區(qū)的門票漲價也確實是有苦衷。”國內(nèi)某名山景區(qū)工作人員透露了門票漲價的“不得已”理由。另一方面，也有景區(qū)負(fù)責(zé)人直言，景區(qū)漲價是因為中國游客的出行量太大，熱門景區(qū)的接待能力經(jīng)常面臨崩潰，尤其到了旅游旺季，更是要特別擔(dān)心安全事故的發(fā)生。所以，很多景區(qū)的漲價背后，也有通過價格過濾人數(shù)的意味。就這一點而言，專家認(rèn)為，國內(nèi)景區(qū)如果能夠著力開發(fā)淡季營銷，吸引更多游客淡季出游，或許也能緩解淡旺季門票價格差的壓力和漲價壓力。

　　不論如何，國內(nèi)景區(qū)缺乏多渠道融資或公益捐助的氛圍也的確是其難以擺脫不斷漲價旋渦的重要原因之一。徐虹表示，國外很多著名景區(qū)和文化名勝都會有部分捐助基金，而國內(nèi)則缺乏相應(yīng)體系，造成景區(qū)的生存壓力全部掛在一張門票上，最終由游客買單的局面。

　　此外，開發(fā)更多國內(nèi)游客尚不熟知的新景點也是打破熱點景區(qū)門票飆漲的有效方式之一。徐虹教授認(rèn)為，國內(nèi)很多地區(qū)的優(yōu)美景點還有待開發(fā)，當(dāng)?shù)氐娘埖?、交通等資源也缺乏關(guān)聯(lián)組合平臺，這些都是旅游市場發(fā)展的空白區(qū)域，希望借助旅游法的出臺，推動這些空白區(qū)域的發(fā)展，讓更多景區(qū)和旅游業(yè)人士開發(fā)出新的藍(lán)海。本版撰文 新報記者 安元