中評社香港7月10日電(記者 劉曉丹 郭家靜)臺灣駐港機構(gòu)“中華旅行社”將從這個月15日起正式更名為“臺北經(jīng)濟文化辦事處”,港臺關(guān)系因而再成焦點。前香港嶺南大學(xué)副校長饒美蛟8日接受中評社專訪時,形容這次更名安排是港臺關(guān)系一個“重要的發(fā)展”。
饒美蛟說,港臺關(guān)系較兩岸關(guān)系、澳臺關(guān)系落后,歸根究底,是因為特區(qū)政府過去沒有積極帶頭發(fā)展。回歸前,港英政府不太重視港臺關(guān)系。回歸后,特區(qū)政府處理涉臺事務(wù)須根據(jù)“錢七條”的規(guī)定來處理,特別是第六條的規(guī)定,即臺港間“以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協(xié)議和設(shè)立機構(gòu),須報請中央政府批準,或經(jīng)中央人民政府具體授權(quán),由特區(qū)行政長官批準”,但仍然有一定的轉(zhuǎn)圜空間可以發(fā)展,澳門政府處理臺澳關(guān)系則比港府處理港臺關(guān)系要來得靈活,并取得了一定的發(fā)展。饒美蛟建議,在新的形勢下,今后特區(qū)政府要“放手一點”去處理港臺關(guān)系,做“更多的文章”。
自馬英九上臺后,在兩岸關(guān)系的改善下,港臺關(guān)系發(fā)展加速。雙方在去年成立“臺港經(jīng)濟文化合作策進會”和“港臺經(jīng)濟文化合作協(xié)進會”,今年則為臺灣駐港機構(gòu)更名。“這是好勢頭,”饒美蛟說,港臺關(guān)系的發(fā)展(官方)平臺已經(jīng)搭建好了,未來需要多花心思在籌劃港臺交流的工作上。
港臺未來可以在哪些領(lǐng)域更進一步?饒美蛟認為可以從以下兩方面入手:
一是文化教育。從事文化教育工作31年的饒美蛟認為,港臺在這方面的交流還是不夠的。他說,由兩地政府牽頭的文化交流活動比較少,過去臺灣學(xué)生要來香港讀書往往會遇到簽證上的問題,妨礙了他們來港求學(xué)之路。另外,港臺在兩地高校學(xué)位互認事宜上仍是裹足不前。饒美蛟說,臺灣要認可香港的大學(xué)學(xué)位不難,因為香港本身頒發(fā)學(xué)位的院校數(shù)目不多,政府資助的八間大學(xué)都有一套相對完善的教學(xué)與研究質(zhì)素保證體系,而一些新晉的高校在學(xué)位頒發(fā)之前或以后,均須經(jīng)過香港學(xué)術(shù)評審局的嚴格院校與課程評審,水平有保證。相反,香港要承認臺灣的大學(xué)學(xué)位則先要解決一些技術(shù)問題。他解釋說,現(xiàn)在臺灣的大學(xué)有170家之多,有的新院校入學(xué)要求不高,錄取分數(shù)很低,報章均有報導(dǎo)。由于收生要求不一,學(xué)位水平亦較參差,所以香港要認可臺灣所有大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位或會有一定難度,“要謹慎一點”。
二是經(jīng)濟貿(mào)易。饒美蛟早在上世紀80年代已提出在中國人地區(qū)(包括內(nèi)地、臺灣、香港和澳門)建立“中華經(jīng)濟協(xié)作系統(tǒng)”,把四地在經(jīng)貿(mào)方面的合作推向制度化。如今內(nèi)地和臺灣簽訂ECFA、內(nèi)地和香港及澳門在2002與2003年分別簽訂CEPA,饒美蛟認為這是經(jīng)貿(mào)合作制度化的具體安排。假設(shè)“臺港”與“臺澳”能簽署類似ECFA的協(xié)定,中華經(jīng)濟協(xié)作系統(tǒng)的制度化即能在兩岸四地全面實現(xiàn),進一步擴展四地的貿(mào)易與投資,造成多贏局面。饒美蛟說,香港、臺灣和澳門都可以借中國之力,擴大與東盟國家合作的機會,在國際市場發(fā)揮更大的作用。